ЕАТ «Березка»: как работать поставщику? | Контур.Закупки

ЕАТ «Березка»: как работать поставщику? | Контур.Закупки

Что такое еат

Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» — это пилотный проект, разработанный дочерней организацией ГК Ростех, чтобы автоматизировать все закупки малого объема по Закону о контрактной системе. Это сделано по требованию Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2021 № 824-р.

Напомним, что прямые контракты на сумму от 300 000 до 1 000 000 руб. заключаются по правилам п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ, без конкурентных процедур.

С 01.03.2021 использование Березки обязательно для федеральных органов власти и подведомственных им казенных учреждений.

Закупок с гостайной на ЕАТ нет!

Валидация

Процедура выборочной валидации проводится уже после, как поставщик добавит товары в каталог. Заключается она в проверке правильности внесения информации о конкретном предложении. Специалисты оператора через систему фильтров отслеживают, верно ли поставщик разместил товар, прикрепил фото и так далее. Если будут выявлены какие-то недочеты, то система направит поставщику сообщение о том, что и как необходимо исправить.

Все малые на одной площадке

Госзакупки осуществляются исключительно в электронном виде. Госзаказчики вправе выбирать любую из восьми отобранных правительством онлайн-площадок.

Правительство вынесло малые закупки в отдельную категорию со специфическими правилами. С 1 марта 2021 года их можно проводить не на любой из восьми площадок, а исключительно через Единый агрегатор торговли «Березка».

Общий объем рынка малых закупок составил примерно 800 млрд руб. за 2021 год, приводят оценку крупнейшие операторы торгов.

«Березка» появилась по распоряжению правительства и работает с 1 июля 2021 года. Оператор системы — «РТ-Проектные технологии» госкорпорации «Ростех». С 1 ноября 2021 года все закупки канцелярии для федеральных органов исполнительной власти проводятся через «Березку», а с 1 марта 2021 года — любые работы и услуги малого объема.

Авторы обращения считают, что госзаказчики должны сами выбирать площадки для малых закупок, ориентируясь на удобные и безопасные решения. «Нормативное закрепление обязательного использования «Березки» и тем самым монополизация рынка малых закупок приведут к деградации этого рынка и снижению эффективности закупок малого объема», — считают авторы обращения.

По их мнению, у «Березки» нет «радикальных отличий» от других ресурсов. Закупки на электронных площадках проходят двумя основными способами. Госзаказчик может выбрать товары или услуги среди предложений в электронном магазине. Однако наиболее востребован второй метод, когда заказчики публикуют извещение о малой закупке и собирают заявки — таким образом проходит до 85% закупок малого объема в онлайн-магазинах, отмечают авторы письма.

На площадке «Березки» сейчас реализован только один способ — котировочная сессия, а способ запроса предложений — пока нет, рассказал РБК гендиректор «ТЭК-Торг» Дмитрий Сытин.

Пока закупки через «Березку» обязательны только для федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений. Остальные заказчики еще могут проводить закупки на других онлайн-площадках.

  • За июль через «Березку» прошли закупки на 190 млн руб.;
  • Всего через операторов электронных площадок в месяц проходит 200 тыс. закупок малого объема на общую сумму 8 млрд руб.

Позиция оператора

Говорить о монополизации безосновательно, сообщил РБК представитель компании «РТ-Проектные технологии», оператора «Березки».

«Березка» — агрегатор информации о стоимости товаров и услуг. На ней размещаются предложения поставщиков, в том числе других информационных систем.

Заказчики вправе осуществлять закупки не через «Березку», если стоимость аналогичных товаров и услуг будет ниже. Информация о таком контракте должна быть размещена в реестре закупок, пояснил оператор «Березки».

«Одним из важнейших результатов реализации проекта является то, что около 500 млрд руб. закупок малого объема в год выйдут на публичный рынок и станут прозрачны», - подчеркивается в сообщении.

Сейчас в реестре закупок «Березки» зарегистрировано 200 тыс. контрактов на сумму более 10 млрд руб. Непосредственно через «Березку» заключено только 16%, 33 тыс. контрактов на сумму 1,3 млрд руб. Остальные закупки на сумму 8,7 млрд руб. совершены в розничной торговой сети без использования электронных магазинов.

По мнению Казначейства, закупки через «Березку» как единый каталог товаров и услуг, интегрированный с операторами электронной торговли, позволит дебюрократизировать и ускорить процедуры, упростить работу заказчика и привлечь большее количество участников рынка, сообщили РБК в ведомстве.

Заказчики по 223-фз

Идентификация заказчика проходит через систему ЕСИА, поэтому прежде нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг. Там же следует прикрепить к своей организации конкретных сотрудников, которые будут работать на «Березке». Занимает это, как правило, не более 1 рабочего дня.

Также заказчикам по 223-ФЗ нужно быть зарегистрированными в ЕИС.

После этого заказчик регистрируется на «Березке» и в Личном кабинете назначает прикрепленным сотрудникам роли. Например, одному даются полномочия открывать закупочные сессии, другому — подписывать контракты.

Заказчики по 44-фз

Поскольку «Березка» интегрирована с ЕИС, вся информация о заказчиках по 44-ФЗ попадает в агрегатор из этой госсистемы. Им достаточно пройти несложную процедуру регистрации и получить данные для авторизации. Затем в Личном кабинете агрегатора формируется заявка на подключение к регламенту, в которую автоматически вносится информация о заказчике из ЕИС.

Сейчас ищут техподдержку:  Функциональные возможности платформы TRASSIR

Как аккредитоваться

Аккредитация возможна только для пользователей, зарегистрированных на ЕСИА. Для начала процедуры необходимо перейти в личный кабинет.

Затем нажмите на кнопку «Регистрация/Аккредитация».

Определите роль — поставщик.

Как взаимодействуют еат «березка» и еис

По сути, «Березка» является частью ЕИС, поскольку жестко в нее интегрирована. Вся информация о заказчиках на ЕАТ поступает оттуда, а в агрегаторе хранятся только данные о контактных лицах и их полномочиях.

Данные об объектах закупки поступают на «Березку» из ЕИС:

  • из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ);
  • из Единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).

Обратно в ЕИС агрегатор передает сведения о заключенных контрактах. В том числе и тех, которые заказчик заключил в обход «Березки».

Для поставщиков на «Березке» реализована интеграция посредством API, что является необходимостью для крупных компаний. Если ассортимент состоит из нескольких тысяч позиций, внести их на ЕАТ вручную через Личный кабинет нереально. Благодаря интеграции крупные поставщики могут подгружать актуальные позиции на платформу автоматически.

Тем же поставщикам, кто предлагает до 10 позиций, будет удобнее внести товары через личный кабинет. Товары появятся в Каталоге ЕАТ сразу же после добавления.

Как добавить товар в личном кабинете

Когда пользователь зарегистрировался и аккредитовался, он вправе участвовать в закупках. Вот инструкция, как пользоваться агрегатором «Березка». Шаг 1. Добавить товары, работы или услуги. Это не является обязанностью организации, но рекомендуется для повышения шансов участия в заказах.

Станут доступны категории из классификатора ЕАТ «Березка».

Можно создать свое предложение, ориентируясь на базовые позиции из классификатора.

Пользователь вправе добавить новую категорию.

Специалист заполняет все требуемые ячейки. Некоторые позиции необходимо раскрывать для подробного заполнения.

Если у поставщика есть документы, подтверждающие потребительские свойства и качественные характеристики товара, их нужно загрузить в форму. После того как все поля будут заполнены, нажимается кнопка «Включить в каталог». Предложение будет сформировано и направлено на валидацию.

Шаг 2. Внести депозит. Перед началом закупки необходимо проверить состояние лицевого счета. Для этого переходим в соответствующий пункт контекстного меню. ЕАТ «Березка»: как работать поставщику? | Контур.Закупки

Для аккредитованных участников действует специальный счет для внесения денежных средств, необходимых на участие в закупке. Внесенная сумма депозита является обеспечением ценовых предложений поставщика. Перед закупочной сессией на счету должно быть 10% от стартовой цены.

Как заказчики проводят закупку?

  1. Заказчик выбирает товар или услугу в каталоге предложений.

    Если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям, заказчик обязан провести закупку на ЕАТ. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе.

  2. Около каждого товара есть кнопка «Хочу купить». Ее нажатие открывает поле закупочной сессии. Объявление о закупке должно содержать:
    • название организации заказчика, дату, время и срок процедур от 2 до 24 часов.
    • дату, когда планируют заключить договор,
    • количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, услуг,
    • условия оплаты — наличная, безналичная, авансовая или оплата по факту,
    • основания расторгнуть сделку в одностороннем порядке,
    • сведения о лице, которое отвечает за закупку.  

По желанию заказчик может добавить проект договора или акта выполненных обязательств. Но нельзя включать информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки.

Заказчик вправе отменить закупку до тех пор, пока оператор не составил ее итоговый протокол. ЕАТ «Березка»: как работать поставщику? | Контур.Закупки

Как настроить рабочее место

Инструкция, как работать на сайте закупок «Березка» РФ, начинается с электронной цифровой подписи. Нужна квалифицированная. Если поставщик еще не получил сертификат ЭЦП, ему необходимо обратиться в аккредитованный Удостоверяющий центр с заявлением. Как только сертификат создан, его нужно установить на рабочий компьютер.

  • Microsoft Internet Explorer (версия 11);
  • последняя версия Спутника;
  • последняя версия Google Chrome;
  • последняя версия Firefox.

Обязательное условие для начала работы — установка программного обеспечения юридической защиты, «КриптоПро CSP» версии 4.0. Некоторые пользователи интересуются, как работать на «Березке» поставщику без регистрации. Это невозможно, потенциальный исполнитель в любом случае должен пройти регистрационную процедуру.

Откроется окно, в котором необходимо выбрать полномочия.

После этого откроется форма проверки.

Если все параметры соответствуют, можно переходить к регистрации и аккредитации. Регистрация поставщиков проводится посредством ввода регистрационных сведений учреждения с портала госуслуг — ЕСИА.

Как подписать договор на еат «березка»

Заказчик направляет победителю контракт на подписание в течение одного рабочего дня после окончания закупочной сессии. Поставщик, в свою очередь, изучает его, и если соглашается с условиями, то подписывает. Если не согласен, то формирует протокол разногласий.

После ее нажатия в карточке закупки выбирается действие «Подписать документы».

Когда все будет подписано, у регистра обновится статус.

Закупочная сессия на «Березке», по которой успешно заключен договор, в реестре закупок выглядит так.

Разъяснения по теме

Как поставщики подают предложения?

Участвовать в малых закупках могут даже те, кто не выложил свой товар в каталог. Искать закупки можно во вкладке «Закупки» — «Идут торги»  или получив приглашение участвовать от заказчика. В этом случае такие же приглашения автоматически получат все поставщики подобных товаров.

Сейчас ищут техподдержку:  Роспотребнадзор ростов на дону телефон горячей линии

Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость в интересующей закупочной сессии, нажимая на кнопку «Предложить скидку». Но не вправе отозвать свое предложение.

Посмотреть на текущее минимальное предложение можно во вкладке «Динамика предложений».

Выбирают победителя

Победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену. Если участники дали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.

Если параллельно с торгами на ЕАТ заказчик найдет идентичный товар дешевле, чем у победителя, он может заключить контракт вне ЕАТ. Даже несмотря на то, что уже выбран победитель.

Подписывают договор

По итогам процедур площадка автоматически формирует договор. Если условия проекта договора от заказчика и договора от площадки противоречат друг другу, побеждает — важнее вариант, которые автоматически сформировал агрегатор.

Стороны проводят сделку за три рабочих дня:

Закупочная сессия

2/ 24 часа

Поставщик получает от заказчика проект договора после публикации итогового протокола закупочной сессии

1 рабочий день

Поставщик  подписывает договор электронной подписью или отправляет протокол разногласий

1 рабочий день

Заказчик подписывает договор или отправляет новый договор с учетом предложений поставщика (или обоснованный отказ изменить договор)

1 рабочий день

Когда закупка считается несостоявшейся

Заказчик вправе закупить продукцию у любого другого поставщика, в том числе, не на ЕАТ, если:

  • Победитель не заключил договор в течение дня после получения проекта,
  • На закупку не поступило предложений.

Какие санкции действуют для уклонистов?

Если победитель уклонился от подписания договора, он теряет депозит. Если в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к агрегатору на три месяца. Если после этого еще раз три раза отказывается заключать договор, не сможет участвовать в закупках на ЕАТ 1 год.

Если вы уже пробовали регистрироваться, размещать товары или участвовать в закупках на площадке, расскажите о своем опыте в комментариях.  

Как поставщику начать работу на портале «березка»

Рассмотрим пошаговую инструкцию начала работы с порталом.

Новые возможности и будущие изменения

В ЕАТ заказчик может купить единичный товар, а может набрать корзину. Эта возможность реализована недавно. Не нельзя исключить, что вскоре в этом плане буду введены ограничения. В частности, могут обязать набирать корзину только из товаров одной категории. Сейчас оператор проводит по этому вопросу консультации с контролирующими органами.

Еще одна возможность, которая вскоре появится — деление корзины между участниками. То есть часть отобранных товаров можно будет купить у одного поставщика, а остальные — у другого.

Также разработчик ведет работу над расширениями интеграции.

Из последних изменений стоит отметить добавление функционала для работы агентов. Это коммерческие организации — посредники, которые могут выполнить работу по участию в закупке за поставщика. После регистрации на ЕАТ такая организация делает отметку, что является не поставщиком, а агентом.

Отчетность о контракте

ЕАТ автоматические отправляет сведения о заключении контракта в ЕИС. После того как он исполнен, отчитаться об этом должен сам заказчик. Для этого в течение 5 дней он размещает на «Березке» акт приема-передачи. Если контракт не исполнен, вместо акта размещается соглашение о расторжении, документы, подтверждающие наличие претензий.

Чтобы разместить акт, достаточно выбрать контракт, нажать кнопку «Выполнено» и приложить скан документа.

Победитель

Как и в ЕИС, в рассматриваемых торгах побеждает поставщик с лучшей ценой. Если есть несколько одинаковых цен, то победителем станет тот поставщик, который раньше прислал заявку. Но даже если победитель выбран, это не значит, что заказчик заключит с ним контракт.

Дело в том, что он может запрашивать предложения и в обход агрегатора, ведь не все поставщики в нем зарегистрированы. Так вот, если он получит со стороны предложение с более выгодной ценой, чем у победителя, то может заключить товар минуя агрегатор.

Последние изменения

С 07.09.2021 вступило в силу распоряжение Правительства № 2021-р от 07.09.2021, которое изменило распоряжение правительства № 824-р от 28.04.2021 о едином агрегаторе торговли «Березка» закупок малого объема. С этой даты федеральные заказчики и казенные учреждения проводят малые закупки вне ЕАТ «Березка», если продукции, которую хочет заказчик нет в каталоге.

Распоряжение № 824-р дополнили нормами о том, что Росгвардия и ФСО вправе проводить закупки не в системе Березка в объеме, который не превышает 20% годового объема закупок по п. 4 и 5 ч. 1 ст 93 Закона о контрактной системе.

Регистрация поставщиков

Процедура регистрации в ЕАТ поставщика похожа на действия заказчиков по 223-ФЗ. Участнику необходимо:

  • зарегистрировать свою компанию в ЕСИА (Госуслуги);
  • прикрепить ответственных работников;
  • перейти на сайт ЕАТ, зарегистрировать компанию;
  • сформировать в ЛК заявление на присоединение к регламенту и подписать его ЭП.

Значительная часть информации будет внесена в заявление из ЕСИА автоматически, но кое-что придется заполнить вручную. Например, данные о банковском счете и контактах.

Важный момент! Если поставщик впоследствии захочет внести изменения в данные о компании, то сделать это нужно будет не на «Березке», а в ЕСИА. А если нужно поправить сведение об ответственном лице, то это можно сделать в ЕАТ.

Сейчас ищут техподдержку:  Госуслуги. Что-то пошло не так

Каждый поставщик, зарегистрированный на ЕАТ, должен внести деньги на обеспечительный депозит. На сайте «Березки» есть форма платежного поручения. Главный момент — указать в нем номер лицевого счета поставщика, иначе деньги не попадут на депозит.

На следующий день после того, как из банка поступит сообщение о переводе, ЕАТ зачислит деньги на счет поставщика. Но есть способ ускоренного пополнения депозита. Для этого нужно направить оператору по электронной почте копию платежного поручения. В течение 1 часа (если день рабочий) деньги будут зачислены на депозит.

Денежные средства с ЕАТ можно вывести обратно. Для этого в ЛК есть кнопка «Вернуть». Далее нужно заполнить форму и подписать ЭП. Деньги будут возвращены на банковский счет.

С чего начать работать на еат?

Зарегистрироваться в качестве поставщика   

До интеграции с ЕИС действуют такие правила аккредитации:

Торги

Далее происходит что-то наподобие аукциона. Каждый участник может сделать несколько предложений, снижая стоимость своего товара через кнопку «Предложить скидку». А вот отказаться от участия в процедуре права он не имеет. Чтобы отслеживать лучшее предложение конкурентов, нужно войти во вкладку «Динамика предложений».

Уклонение и санкции

Если заказчик открыл закупку, но предложений от поставщиков не было, закупка считается несостоявшейся. Закупить необходимые товары можно у другого поставщика через «Березку» или за ее пределами.

То же самое будет и в том случае, если победитель не подпишет контракт в регламентированный срок. При этом к уклонисту применяются санкции:

  • потеря депозита;

  • при трехкратном уклонение в течение года — блокировка на 3 месяца (закрывается доступ к агрегатору);

  • при повторном трехкратном уклонении — блокировка аккаунта на 1 год.

Участие в закупочной сессии

Работа поставщика на ЕАТ заключается не только в пополнении каталога, участвуйте в закупочных сессиях и выигрывайте прямые контракты. Вот инструкция, как пользоваться агрегатором Березка:

1. Найдите интересующее объявление о проведении сессии на ЕАТ или участвуйте по приглашению от заказчика.

2. Торгуйтесь. Вот видеоинструкция, как подать предложение на Березке.

Процедура длится от 2 до 24 часов. В этот период поставщики снижают цены. Побеждает предложение с наименьшей ценой. По итогам заказчик формирует протокол.

Участие поставщика в торгах

Принимать участие в закупке могут все зарегистрированные в ЕАТ поставщики, а не только те, кто добавил свой товар в каталог. Участники могут сами искать закупки на соответствующей вкладке агрегатора в разделе «Идут торги».

Если заказчик сделает предложение участвовать в торгах кому-то из поставщиков, то аналогичные предложения будут разосланы всем поставщикам с подобным товаром.

Шаг 1. регистрация

В перспективе ЕАТ «Березка» будет полностью интегрирована с ЕИС. Ну а пока этого не произошло, регистрироваться на портале нужно через обращение в службу поддержки:

Шаг 2. дополнительный администратор

Теперь целесообразно зарегистрировать специалиста, который будет заниматься закупками на портале. В его полномочия будет входить размещение товаров в агрегаторе и участие в процедурах.

Обратите внимание! Подписывать договоры квалифицированной ЭЦП может только руководитель. Дополнительный администратор такими правами не наделен.

Шаг 3. размещение товаров

В агрегаторе ведется каталог, в который поставщики включают предлагаемые товары. Для этого существует два способа:

  1. В Личном кабинете в разделе «Мои предложения» следует заполнить форму товара. Сделать это можно вручную либо воспользовавшись классификатором портала «Березка». Рекомендуем предварительно ознакомиться с видеоинструкцией.
  2. Воспользоваться сервисами интеграции ЕАТ. Описание API агрегатора можно найти в разделе «Информационные материалы».

Шаг 4. обеспечительный депозит

Для обеспечения заявки в «Березке» существует обеспечительный депозит. Управлять им можно через личный кабинет во вкладке «Состояние лицевого счета».

Для обеспечения заявки есть единые требования:

  1. Обеспечение обязательно во всех торгах.
  2. Его размер — 10% от стартовой цены.
  3. Если в закупке предусмотрен аванс, размер обеспечения может быть увеличен до суммы аванса по желанию заказчика.
  4. Обеспечение возвращается обратно в течение одного рабочего дня после окончания процедуры.
  5. Обеспечительный депозит выбранного поставщика блокируется до окончания исполнения обязательств по контракту.
  6. Когда обязательства исполнены, обеспечительный депозит вернется, однако площадка удержит из него комиссионный сбор.

Сумма комиссионного сбора зависит от начальной цены:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 4,00 из 5)
Загрузка...

Оставьте комментарий

Adblock
detector