«БИЗНЕС Online» представляет обзор одной из самых влиятельных прослоек в Татарстане - глав муниципальных районов и городских округов республики«БИЗНЕС Online» представляет обзор одной из самых влиятельных прослоек в Татарстане — глав муниципальных районов и городских округов республики

СОЛЬ ЗЕМЛИ ТАТАРСТАНСКОЙ

«Лучше быть первым в Галлии, чем вторым в Риме», — это знаменитое изречение Юлия Цезаря, пожалуй, хороший эпиграф к нашему обзору одной из самых влиятельных прослоек в Татарстане. Так повелось, что за происходящее в районе глава отвечает целиком и полностью — и за удои, и за преступность, и за школы, и за развитие бизнеса. Чуть что не так — звонят главе. Но раз спрашивают за все, то и полномочия широки. Большинство представителей корпуса глав очень редко мелькает в республиканском информационном пространстве, но на своей территории они хоть и в разной степени, но рачительные хозяева (по-татарски про таких уважительно говорят «хуҗа»).

Это влияние разбавлено, во-первых, необходимостью все время ходить на поклон к республиканскому начальству. Бюджетная система так устроена, что без субсидий из центра, без участия в республиканских программах ни один район не самодостаточен. И если главы крупных городов ориентированы напрямую на Рустама Минниханова, то для сельских глав свет в окне, конечно, вице-премьер, руководитель минсельхоза РТ Марат Ахметов, да и другие министры, влияющие на распределение ресурсов. Интересно, что в правительстве РТ даже есть институт кураторства районов, например, министр экономики РТ Артем Здунов — официальный куратор Набережных Челнов, а Энгель Фаттахов — Муслюмовского района.

Во-вторых, нетривиальная задача для любого главы — выстроить отношения с крупным и средним бизнесом на своей территории. В сельских районах главы часто зависят от доминирующих в их краях агрохолдингов. На юго-востоке вряд ли кто-то будет назначен без одобрения в «Татнефти». Случаются, впрочем, и конфликтные сценарии, как, например, в Елабуге, где Геннадий Емельянов никак не может поделить город с владельцем холдинга «Эссен Продакшн» Леонидом Барышевым. Впрочем, случаи, когда такие конфликты выходят наружу, редки.

В-третьих, отмечают наши эксперты, с каждым годом на глав растет давление правоохранительной вертикали. Пока что прецедент с посадкой действующего главы в Татарстане только один — погоревший на взятках бывший глава Верхнеуслонского района Александр Тимофеев. Чаще проштрафившемуся главе все-таки дают возможность просто уйти в отставку. Однако не редкость дела против руководителей исполкомов и особенно — глав сельских поселений. Неспроста за последние пять лет из их числа сменилось более половины. На одном из съездов совета муниципальных образований Минниханову предложили ввести мораторий на уголовные дела против муниципальных начальников, а он признавался, что не проходит и недели, чтобы ему не доложили о новых «грехах». Так что практически на каждом антикоррупционном совещании президент увещевает глав «поберечь себя», мол, вести себя так, как раньше, уже нельзя — времена изменились.

Впрочем, как говорят эксперты, с которыми «БИЗНЕС Online» консультировался при составлении рейтинга, в последние годы образ главы как «отца» местного «отечества», глубоко пустившего тут корни, трансформируется. Выдвиженцы последних лет (часто молодые) не всегда рассматривают пост главы как вершину своей карьеры — скорее это трамплин. Известно, что Минниханов, сам прошедший районную «школу жизни», высоко ценит наличие такого опыта. Но чтобы шагнуть дальше, нужно показать результат — в первую очередь в развитии экономики и привлечении инвестиций, не допуская при этом серьезных «проколов» в других сферах. Таких «младореформаторов» эксперты выделяют в особую прослойку, отличая их от «старой гвардии».

В целом же мы столкнулись с весьма широкой трактовкой самого понятия влиятельности районного главы. Для одних решающий фактор — степень расположения Минниханова и других сильных мира сего. Другие эксперты оценивали кандидатов с точки зрения экономической мощи самих районов (здесь одним из индикаторов служит рейтинг социально-экономического развития от министерства экономики РТ). Третьи рассматривали участников рейтинга с точки зрения персональных успехов на своем посту — за счет харизмы, умения договариваться, применять современные подходы.

Впрочем, это и понятно. Влияние носит разнокачественный характер, не сводимый к чему-то одному. Поэтому итоговое место каждого участника в рейтинге «БИЗНЕС Online» носит интегральный и во многом субъективный характер. Как обычно, приглашаем читателей высказать свою точку зрения.

1. ИЛЬСУР МЕТШИН

Минтимер Шаймиев заметил Ильсура Метшина еще на посту префекта в Казани Минтимер Шаймиев (слева) заметил Ильсура Метшина (справа) еще на посту префекта в Казани, откуда десантировал его в Нижнекамск, а затем вернул в столицу на замену Камилю Исхакову

Первое место в рейтинге наши эксперты безоговорочно отдают 47-летнему мэру Казани Ильсуру Метшину. К слову, некоторые эксперты вообще предлагали исключить третью столицу России из рейтинга. Уже по своему статусу любой мэр такого города, какой бы он ни был, войдет в пятерку самых влиятельных людей республики. Если, конечно, ему хватает личных качеств, чтобы удержаться на этом беспокойном посту. Любой провал в столице на виду, любой громкий успех — повод для ревности. Здесь много центров силы, со многими приходится находить общий язык.

Свой путь наверх Метшин начал не в Нижнекамске, как некоторые думают, а в Казани. До сих пор он считает своим главным учителем бывшего главу Советского района Альберта Камалеева. На посту префекта центральной части города его заметил Минтимер Шаймиев, десантировавший его самым молодым в республике главой на малую родину, а уже оттуда вернул на замену ставшему слишком самостоятельным Камилю Исхакову.

Звезде Метшина прочили закат с приходом в президентское кресло Минниханова, однако, напротив, он сумел стать ему одним из наиболее близких и доверенных соратников. Тем не менее слухи о том, что мэра Казани куда-то хотят «сплавить», возникают регулярно — недавно ему прочили пост федерального министра спорта, освобожденный Виталием Мутко. А в 2021 году, когда его спросили, не собирается ли он в отставку после Универсиады, Метшин даже пошутил, среагировав на пересуды о своем скором губернаторстве: «В Ульяновск поеду. На красном автобусе».

Впрочем, знающие люди в таких случаях смотрят на табло — сколько средств выделяется Казани из бюджета республики. В целом достигнутая в Татарстане гармония между столичной и республиканской властью — важный залог стабильности, которого, заметим, и близко нет во многих регионах, это две враждующие в той или иной степени стороны.

2. РАИС МИННИХАНОВ

Эксперты отмечают широту взглядов и организаторские способности младшего брата президента РТ - главы Сабинского района Раиса Минниханова (в центре) Эксперты отмечают широту взглядов и организаторские способности младшего брата президента РТ — главы Сабинского района Раиса Минниханова (в центре)

Большинством голосов наши эксперты на второе место в рейтинге поставили младшего брата президента РТ, 57-летнего Раиса Минниханова, главу Сабинского района. Все опрошенные эксперты отмечают его скромность, порядочность, широту взглядов и организаторские способности — он сумел наладить образцовую работу местного муниципалитета, хорошо разбирается в кадрах.

В вопросе о том, насколько он использует родственные связи, эксперты сошлись во мнении: скромный-то скромный, но и своего не упустит. Действительно, Сабинский район — это родовое гнездо семьи Миннихановых, за благополучие которого они искренне болеют. С 1998 года, когда Раис Нургалиевич возглавил Сабинский район (через несколько месяцев после назначения Рустама Минниханова премьер-министром РТ), из рядовой деревни Богатые Сабы менялись в поселок европейского уровня — с отличными спортивными сооружениями, детскими садами, хорошо оборудованными школами и больницами. При нем Сабинский район впервые стал передовиком по животноводству и совершил настоящую революцию в лесном хозяйстве.

По мнению некоторых экспертов, Раис Минниханов уже давно перерос свой район, ему в нем тесно. Получается, статус брата президента в чем-то даже ограничивает его карьеру.

3. НАИЛЬ МАГДЕЕВ

Минниханов специально направил в автоград варяга - Наиля Магдеева, не связанного с прежним кланом, поэтому конфликта было не избежать Минниханов специально направил в автоград варяга Наиля Магдеева, не связанного с прежним кланом, поэтому конфликта было не избежать

На третье место в рейтинге мы поставили 57-летнего мэра Набережных Челнов Наиля Магдеева, положение которого, впрочем, весьма непростое.

Как мы уже писали в обзоре влиятельных людей Челнов, Минниханов специально направил в автоград варяга, не связанного с прежним кланом, поэтому конфликта было не избежать. Сложность ситуации в том, что победить в этом противостоянии практически невозможно, ведь у его оппонентов есть влиятельные покровители в республиканской власти. А у Магдеева кроме ограниченного карт-бланша от Минниханова ресурсов почти нет, он в поиске союзников. КАМАЗ в этой ситуации, скорее, в позиции вооруженного нейтралитета. Все последние годы автогигант, привыкший жить в кризисе, стремится снизить социальные обязательства — никаких тебе парков и скверов. Нет дружбы и с силовиками — напротив, контролирующие органы держат челнинский исполком в ежовых рукавицах.

Сейчас ищут техподдержку:  Как заблокировать рекламу в 2020 году, но уже за 5 минут (ч.2, заключительная) | Пикабу

В этих условиях Магдееву остается опираться на силу закона, а также на малый и средний бизнес. Окно возможностей для него — полученный Челнами статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). На этой почве, кстати, заметно сближение мэра Челнов с влиятельным Ильшатом Фардиевым, который даже стал депутатом горсовета и в целом уделяет все больше внимания городу, где у него обширные бизнес-интересы.

Еще одна потенциальная опора мэра — это, конечно, популярность в народе. Но для этого ему необходима грамотная информационная политика, отсутствие которой, надо сказать, сильно облегчает задачу недоброжелателям. Как показывает опыт предшественника, с показухой нельзя перебарщивать, но и месяцами выпадать из поля зрения, постоянно отменяя те же деловые понедельники, тоже нельзя.

4. АЙДАР МЕТШИН

Эксперты отмечают опытность Айдара Метшина как чиновника. при этом все понимают, что Нижнекамском правит не он, а генералы нефтехимии Все понимают, что Нижнекамском правит не Айдар Метшин, хоть он и опытный чиновник, а генералы нефтехимии

В спину Магдееву дышит 53-летний глава Нижнекамского района Айдар Метшин. Кроме того, что Нижнекамск — это мощнейший экономический регион республики, эксперты отмечают опытность Айдара Метшина как чиновника, его братские узы с мэром Казани. Однако при этом все понимают, что Нижнекамском правит не он, а генералы нефтехимии, к которым любой мэр города всегда будет ходить на поклон.

«Айдар Метшин не самостоятельный и сам не лезет в большую политику. Там ТАНЕКО, НКНХ и ТАИФ всем заправляют», — обрисовал ситуацию один из экспертов. Осложняет ситуацию то, что люди, принимающие ключевые решения, — руководство ТАИФа и «Татнефти» — в Нижнекамске, как известно, не живут, по его улицам каждый день не ездят. Даже на празднование 50-летия своей столицы нефтехимики скинулись без большого энтузиазма, под нажимом руководства республики. В то же время обычный День города (он же День нефтяника) в Альметьевске проходит с Земфирой. Впрочем, само наличие двух центров силы — ТАИФа и «Татнефти» — создает возможности для лавирования, чего раньше не было.

5. ГАБДУЛАХАТ ХАКИМОВ

Габдулахат Хакимов, известный в узких кругах по прозвищу «князь», Он уже 26 лет полноправный властитель в Атнинском районе Габдулахат Хакимов (слева), известный в узких кругах по прозвищу Князь, — уже 26 лет полноправный властитель в Атнинском районе

Одно из открытий нашего рейтинга — 66-летний глава Атнинского района Габдулахат Хакимов, известный в узких кругах по прозвищу Князь. Он уже 26 лет полноправный властитель в своем районе, который и был воссоздан (первый раз район был образован в 1930-м и упразднен в 1959 году) под Хакимова в 1990 году путем выделения из Арского района. Сравниться с ним по сроку руководства может, пожалуй, лишь Камиль Нугаев (18-е место в рейтинге), который возглавляет Спасский район более 21 года и пользуется покровительством Шаймиева, реализующего там проект возрождения Болгара.

По мнению наших экспертов, покровительство Шаймиева играет решающую роль и в этом случае. Хакимов долгие годы был секретарем парткома КПСС колхоза «Шахтер», а в 1985 – 1990 годах возглавлял совхоз-техникум «Тукаевский». Министр сельского хозяйства РТ Ахметов называл Хакимова «сильным администратором и сильным аграрием, который в 90-е годы не допустил развала местных сельхозпредприятий и твердой рукой поддерживает порядок у себя в районе». По словам знающих людей, за этой фразой скрывается жесткая позиция главы Атнинского района, который отказался пускать в свой надел крупные агрохолдинги. Возможно, именно с этим была связана интрига по новому объединению Атнинского и Арского районов, идея которого всерьез обсуждалась на самом верху в начале 2000-х годов. Именно тогда в полной мере проявился лоббистский потенциал Хакимова, который категорически выступил против объединения. «Сегодня мы видим, что это было абсолютно правильным решением», — позднее признал Минниханов, отметив, что «в Атнинском районе нет промышленности, крупных заводов, фабрик, нефти, но есть понимание того, что жизнь надо налаживать, находясь на земле, своим трудом в сельскохозяйственном секторе экономики».

Однако главное, что делает Атнинский район и его главу особенными, — признаваемая всеми миссия хранителя татарского национально-культурного кода. Об этом не раз вслух проговаривался и Шаймиев. «Атнинский район — специфический. Здесь вопрос привлечения инвесторов необходимо решать очень осторожно. На примере района можно проследить, в каком состоянии находится наша духовность — язык, культура, обычаи татар, что мы теряем и что приходит на смену», — говорил он. Кстати, именно в этих краях родились многие из тех, кто прославил Татарстан на весь мир: Шигабутдин Марджани, Сибгат Хаким, Рафкат Бикчантаев.

По мнению экспертов «БИЗНЕС Online», Хакимов пользуется огромным уважением среди глав как аксакал, к которому все прислушиваются. «Глава района хлебосольно принимает высоких гостей. Дела прекрасно идут, с местным народом в тесном контакте», — говорят одни эксперты. Впрочем, по мнению другого эксперта, для Минниханова район попросту не является стратегическим с точки зрения экономических интересов, так почему бы не сохранить в нем этакую «резервацию». «Тем более что в рейтинге социально-экономического развития Атнинский район — крепкий середнячок», — отметил наш собеседник.

6. МИХАИЛ АФАНАСЬЕВ

Эксперты отмечают большую активность Михаила Афанасьева в привлечении инвестиций и реализации крупных проектов Эксперты обращают внимание на большую активность Михаила Афанасьева в привлечении инвестиций и реализации крупных проектов

6-е место в рейтинге — у 45-летнего главы Лаишевского района Михаила Афанасьева. Район пригородный, здесь живут практически все татарстанские VIP’ы. Но и бизнесмены отзываются об Афанасьеве очень уважительно — как о человеке, чьи слова не расходятся с делом: «Сам вникнет в проект, 10 раз отмерит и только после этого подпишет документ. Что пообещает, то и сделает — без лишней пыли и шума».

Эксперты отмечают большую активность Афанасьева в привлечении инвестиций и реализации крупных проектов — в пригороде Казани строится новое жилье, создаются промышленные площадки, реализуется проект WorldSkills, да и о «Смарт Сити» не надо забывать. Основу промышленности района помимо аэропортового узла составляет масложировой комплекс ГК «Нэфис», с руководством которой у Афанасьева выстроились хорошие отношения. Тем более что владелец группы Ирек Богуславский опекает район и в качестве куратора от «Единой России» — как депутат Госдумы.

Говоря о личных качествах Афанасьева, наши эксперты отмечают его способность искать компромиссы, ведь район непростой, постоянно возникают конфликты интересов. «Приходится лавировать. Но он своего не упустит — Афанасьев умеет аргументированно отстаивать свою точку зрения и переубеждать оппонентов. Это ведь тоже искусство. Человек может ничего от него не получить, но отблагодарить», — охарактеризовал главу Лаишевского района один из наших экспертов.

При этом его, как и ряд других глав, о которых речь ниже, причисляют к «кряшенскому лобби», которое возглавляет влиятельнейший гендиректор холдинга «Ак Барс» Иван Егоров — председатель правления общественной организации кряшен Татарстана. Перспективность Афанасьева проявляется и в том, что его часто называли в списке претендентов на должность министра сельского хозяйства РТ, пока Ахметов не передумал уходить в Госдуму.

7. АЛЕКСАНДР ТЫГИН

Усилить позиции Александра Тыгина может приход крупных инвестпроектов, с помощью которых глава надеется снизить маятниковую миграцию из Зеленодольского района в Казань Усилить позиции Александра Тыгина может приход крупных инвестпроектов, с помощью которых глава надеется снизить маятниковую миграцию из Зеленодольского района в Казань

О степени влиятельности 43-летнего главы Зеленодольского района Александра Тыгина возникли споры. Некоторые наши эксперты указывали на то, что сам Тыгин позиционирует себя как исполнитель, как чисто техническая фигура, к тому же он долгое время работал в команде нынешнего главы Елабужского района Емельянова. С другой стороны, все отмечают его активность и принципиальность, умение работать с инвесторами и народом, вовремя гасить конфликты. «Не боится бодаться с директором ПСО „Казань“ Равилем Зиганшиным», — добавляют эксперты, имея в виду многострадальный проект намыва акватории Волги.

С Егоровым его сближает не только «кряшенский клуб», но и присутствие в районе Завода им. Горького — одного из ключевых предприятий «Ак Барс холдинга». С Шаймиевым — проект возрождения Свияжска.

Усилить позиции Тыгина может приход крупных инвестпроектов, с помощью которых глава надеется снизить маятниковую миграцию в Казань. Для этого Зеленодольск бьется за звание ТОСЭРа, строит промплощадку по линии фонда моногородов. Перспективен район и как логистический узел, хотя проект Свияжского логистического центра идет с трудом, свои распределительные центры активно строят торговые сети.

А недавно у Тыгина появился шанс стать значимой фигурой за пределами района — он может возглавить совет Казанской агломерации, куда, согласно «Стратегии-2030», войдут Казань, Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский, Верхнеуслонский и Высокогорский районы. Если Тыгину удастся стать душой агломерации, его влияние резко возрастет.

8. ГЕННАДИЙ ЕМЕЛЬЯНОВ

Война с Леонидом Барышевым, конечно, ослабила позиции Геннадия Емельянова, хотя нельзя не отметить успехов бурно развивающейся ОЭЗ «Алабуга» Война с Леонидом Барышевым, конечно, ослабила позиции Геннадия Емельянова, хотя нельзя не отметить успехов бурно развивающейся ОЭЗ «Алабуга»

8-е место в списке в жесткой конкурентной борьбе занял 59-летний глава Елабужского района Геннадий Емельянов — еще один представитель «кряшенского лобби». С одной стороны, эксперты признают его хорошие административные способности, отмечают успехи бурно развивающейся ОЭЗ «Алабуга», однако упомянутая выше война с Барышевым, конечно, ослабляет обе стороны.

Надо заметить, что у этих двух медведей в одной берлоге был длительный период довольно мирного сосуществования. Точкой невозврата стали выборы 2021 года. Точно так же как Михаила Ходорковского заподозрили в намерении «купить» российский парламент, Барышеву приписали желание поставить под контроль горсовет (до этого его «пакет» был блокирующим). В итоге его кандидатов жестко отодвинули, а он в ответ объявил власти информационную войну при молчаливом покровительстве влиятельных людей в казанском Кремле.

Сейчас ищут техподдержку:  Яндекс Маркет: личный кабинет продавца, регистрация и настройки, требования к партнерам Яндекс Маркета —

Тот факт, что при таком давлении Емельянов устоял, говорит о том, что и у него поддержка наверху имеется. Впрочем, в последние месяцы складывается ощущение, что он впал в состояние грогги и тщательно избегает громких публичных действий — в отличие от своего оппонента, который только наращивает давление.

9. АЙРАТ ХАЙРУЛЛИН

Айрат Хайруллин (слева) поставлен главой Альметьевского района в сентябре прошлого года. По слухам, гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов попросил подыскать на должность энергичного человека, который, однако, не «совался» бы в дела нефтяниковАйрат Хайруллин (слева) поставлен главой Альметьевского района в сентябре прошлого года. По слухам, Наиль Маганов (справа) попросил подыскать на должность энергичного человека, который не «совался» бы в дела нефтяников

9-е место в рейтинге главы Альметьевского района, 35-летнего Айрата Хайруллина, с одной стороны, закономерно, учитывая огромное значение нефтяной столицы для экономики Татарстана. С другой стороны, понятно, что таким тяжеловесом, как, например, Фоат Комаров, он на этом посту пока не стал даже близко.

Хайруллин поставлен главой района лишь в сентябре прошлого года, а до этого перспективный выходец из центра информационных технологий кабмина РТ несколько лет проходил обкатку сначала в качестве заместителя руководителя аппарата кабмина РТ, а затем — помощника президента РТ по экономическим вопросам. По слухам, гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов попросил подыскать на должность руководителя района прогрессивного и энергичного человека, который, однако, не «совался» бы в дела нефтяников.

Экспертов «БИЗНЕС Online» из старой гвардии, конечно, удивляет, так сказать, «хипстерский» стиль Хайруллина, который ассоциируется с велосипедными дорожками, парками, праздниками. В их представлении глава района должен больше заниматься городским и сельским хозяйством, проводя планерки в поле. А не «выкладывать в соцсети, как прыгает с моста на резинке». Впрочем, большинство наших собеседников считает, что со временем Хайруллин заматереет и станет полноправным хозяином района — предпосылки для этого у него есть.

10. РУСТАМ КАЛИМУЛЛИН

Эксперты отмечают давние дружеские связи главы Высокогорского района Рустама Калимуллина с президентом Татарстана У главы Высокогорского района Рустама Калимуллина
давние дружеские связи с президентом Татарстана

Завершает первую десятку рейтинга 56-летний глава Высокогорского района Рустам Калимуллин. Эксперты отмечают его давние дружеские связи с президентом Татарстана — в середине 80-х годов он работал вместе с Рустамом Миннихановым в райпо Сабинского района. Затем, в 1992 – 1999 годах, Калимуллин возглавлял Тюлячинский район. В 2002 году ему было поручено руководить Мамадышским районом, а в 2021 году, когда начались проблемы с кланом Сагдиевых (группа компаний «Нур»), Минниханов в пожарном порядке направил своего тезку в Высокогорский район сменить Нагима Сагдиева. Напомним, что до своего назначения в 1996 году министром финансов Рустам Минниханов сам руководил этим районом, сделав его одним из наиболее развитых по производству молока и выращиванию овощей.

Кстати говоря, официально в вину Сагдиеву поставили «безудержное проедание поголовья», в результате которого производство молока сократилось с 45 тыс. т до 25 тыс. тонн. Калимуллин быстро добился улучшения ситуации в районе — в последнем рейтинге социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов РТ, подготовленном министерством экономики РТ, Высокогорский район находится на 16-м месте.

Однако наши эксперты отмечают, что в последнее время Калимуллин стал очень религиозен, что в какой-то степени влияет на его работу. «Это старая гвардия, которая эффективна с точки зрения устаревших аппаратных подходов управления. Но это не про развитие», — говорит один из наших собеседников.

«ЛЮДИ С ИНИЦИАТИВОЙ»

Ильдус Зарипов Ильдус Зарипов (слева) — условный символ противоположной фракции «младореформаторов» среди руководителей районов РТ

Второй десяток рейтинга (11-е место) открывает 49-летний глава Тюлячинского района Ильдус Зарипов — условный символ противоположной фракции «младореформаторов» среди руководителей районов. Выходец из структур «Татэнерго», к тому же с юридическим и экономическим образованием (обучился по программе МВА), хорошо себя показал во время реструктуризации ОАО «СК «Татфлот», генеральным директором которого он был с 2009 по 2021 годы. В декабре того же года Рустам Минниханов назначил подающего надежды топ-менеджера главой Тюлячинского района. Зарипов сразу же развил бурную деятельность, и уже в июле 2021 года в Тюлячах с участием частного капитала была создана одна из первых в республике промплощадок, до сих пор остающаяся в лидерах по количеству резидентов и объемам производства.

Теперь Зарипов продвигает проект создания муниципального агропромпарка, который также мог бы стать пилотным для других районов республики. Эксперты «БИЗНЕС Online» отмечают очень благожелательное отношение к Зарипову со стороны руководства республики, им импонирует его активность в плане развития предпринимательства. «Он постоянно на виду у президента и привлекает внимание как человек с инициативой, которая даже в какой-то форме воплощается. Сейчас это редкость», — отметил один из наших экспертов. Другой эксперт назвал его человеком-трудягой, который лично много делает для привлечения инвестиций в район, в том числе задействуя потенциал выходцев из Тюлячинского района.

Марсель Шайдуллин Многие в стремительном росте карьеры Марселя Шайдуллина (слева) видят «руку казанского Кремля», якобы готовящего его к карьере в республиканских органах власти

42-летний глава Азнакаевского района Марсель Шайдуллин (13-е место в рейтинге) — это тот редкий случай, когда о главе района хорошо отзываются как представители «традиционалистов», так и «модернизаторов». В 2002 году возглавил районное управление сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского района, вскоре был назначен заместителем руководителя исполкома Ютазинского района. В 2021 году возглавил район, а с января 2021 года был переведен на аналогичную должность в Азнакаевский район — нефтяной край, но с развитым агропромышленным комплексом. Многие в стремительном росте карьеры Шайдуллина видят «руку казанского Кремля», якобы готовящего его к карьере в республиканских органах власти. Но при этом признают его заслуги в выстраивании хороших отношений с нефтяниками и с фардиевской «Агросилой Групп» (главным инвестором сельхозотрасли района) при сохранении самостоятельности от них.

Район вернул себе славу житницы, а его глава тоже рассматривался как вариант на смену Ахметова. «Это один из тех глав администраций районов, который сумел коренным образом переломить ситуацию застоя. При нем Азнакаевский район стал одним из лучших. Он тот лидер, при котором люди начинают более уверенно себя чувствовать, ведь те проекты, которые Шайдуллин берет на себя, он доводит до конца», — отметил один из опрошенных экспертов «БИЗНЕС Online».

Следом в нашем рейтинге плотной группой идут главы из нового, «менеджерского» поколения — «птенцы гнезда Минниханова», которым президент РТ дал возможность показать свои способности на районном уровне. В их число наши эксперты включили весьма активного 44-летнего руководителя Чистополя Дмитрия Иванова (14-е место), который пришел на это место после оказавшейся не очень плодотворной попытки отдать район в руки бизнес-группы Марата Хуснуллина, которого во многом представлял нынешний сенатор Ильдус Ахметзянов. Парадоксально, но сейчас роль главного «спонсора» района играют нефтяники, а именно: начальник НГДУ «Ямашнефть» Виктор Смыков, депутат Госсовета РТ.

Линар Закиров Линар Закиров прошел «обкатку» у Ильсура Метшина в качестве руководителя казанской префектуры «Старый город»

В этой же когорте 34-летний глава Кукморского района Сергей Дмитриев (15-е место) — начато строительство первой очереди промышленного парка «Кукмор». А также 40-летний мэр Бугульмы Линар Закиров (20-е место) — выходец из структур МВД РТ времен Асгата Сафарова, прошедший «обкатку» у Ильсура Метшина в качестве руководителя казанской префектуры «Старый город». Впрочем, как недавно выяснилось, у него не очень-то гладко сложились отношения с местным бизнес-сообществом, что и проявилось на встрече президента РТ с предпринимателями в формате «Откровенного диалога».

39-летний глава Дрожжановского района Александр Шадриков (25-е место) начинал свою карьеру в родном районе и дорос до заместителя главы. Но в 2021 году он переехал в Ульяновск, возглавив один из городских районов. В начале 2021 года карьера Шадрикова вновь сделала неожиданный поворот: ему предложили вернуться на родину и возглавить район после назначения бывшего главы Тимура Нагуманова бизнес-омбудсменом. «Он очень хорошо работает и по-татарски красиво разговаривает», — отметил один из наших экспертов. Однако проект, который мог бы сделать ему имя, — строительство китайского цементного завода, судя по всему, заглох. По крайней мере глава минстроя РТ Ирек Файзуллин отзывался о нем крайне скептически.

Впрочем, довольно высокие позиции «младореформаторов» в нашем списке — это пока во многом авансы молодым руководителям, которые еще должны показать положительные результаты — большинству из них достались районы, расположенные в нижней части рейтинга социально-экономического развития минэкономики РТ. Минниханов предпочитает обкатывать перспективные кадры в реальном бою. Так, 38-летней бывший замруководителя аппарата кабмина РТ Павел Лоханов (44-е место) в начале 2021 года был назначен в Камско-Устьинский район — один из самых депрессивных в Татарстане. «Он пришел в район, где сельское производство было почти полностью разорено. При Лоханове начался процесс восстановления экономики района, появились новые точки роста и перспективные проекты», — говорят о нем наши эксперты. Впрочем, многое будет зависеть от успеха амбициозного проекта туристического кластера для любителей рыбалки. Пока что кроме песен про «камского судака» об этой потенциальной точке роста ничего не слышно.

Сейчас ищут техподдержку:  Обзор IP-телефонии Mango Office, отзывы о виртуальной АТС Манго

«СТАРАЯ ГВАРДИЯ»

Вячеслав Козлов (слева) Вячеслав Козлов (слева) проявил принципиальность и отстоял независимость нескольких местных агрофирм, не позволив присоединить их к крупным агрохолдингам

Отметим, что деление на «старую гвардию» и «младореформаторов» весьма условно и его нельзя провести по возрасту глав районов. Среди них есть совсем еще не старые приверженцы командно-административных и патерналистских методов управления, когда глава района — это «слуга царю, отец солдатам», а есть целый ряд уже состоявшихся руководителей, которые чутко уловили запрос времени на поиск в своих вотчинах точек роста и активно включились в борьбу за инвесторов, создавая у себя промплощадки и налаживая отношения с местным средним и мелким бизнесом. Так, 60-летний руководитель Новошешминского района Вячеслав Козлов (16-е место) проявил принципиальность и отстоял независимость нескольких местных агрофирм, не позволив присоединить их к крупным агрохолдингам. Весьма активен у себя в районе в сфере привлечения инвестиций и работы с МСБ еще один представитель «кряшенского лобби» — 56-летний глава Мамадышского района Анатолий Иванов (17-е место).

54-летний выходец из структур «Татнефти», глава Лениногорского района Рягат Хусаинов (21-е место) проявил изрядные таланты в соблюдении баланса интересов нефтяников и развитии района. Наши эксперты отмечают довольно жесткий стиль управления бывшего десантника и его неплохие лоббистские возможности. Так, он сумел добиться выделения изрядной суммы на благоустройство Лениногорска, что пошло городу на пользу. Однако рейтинг Хусаинова немного подпортила резонансная история с гибелью на пожаре 27-летней матери и 5 детей в деревне Старый Кувак в результате отключения газа в доме многодетной семьи из-за долгов.

Еще один из представителей условно «традиционалистов» — это 60-летний глава Алексеевского района Владимир Козонков (23-е место). Он показывает «старую школу» в умении лавировать между крупными агрохолдингами-конкурентами — компанией «Просто молоко», созданной на осколках «Вамина», и организацией «Красный Восток-Агро». При этом в Алексеевском районе дают развиваться и мелким сельским товаропроизводителям. «Он хороший исполнитель, ответственный, но своей инициативы нет», — говорят о нем.

Ильшат Нуриев Ильшат Нуриев известен как специалист в области сельхозпереработки

Вступивший в 2021 году в должность главы самого крупного в Татарстане Арского района 49-летний Ильшат Нуриев (28-е место) известен как специалист в области сельхозпереработки. Он почти 10 лет возглавлял шеморданский мясокомбинат в «особенном» Сабинском районе, затем, в 2008 году, чуть было не ушел в науку, став проректором аграрного университета. Но через год, когда начал валиться «Вамин», был рекрутирован на спасение Балтасинского маслодельно-молочного комбината. Нуриеву достался тяжелый участок: 70% деревень района — это хозяйства, обанкротившиеся в результате крушения империи «Вамин», которые перешли в руки внешних управляющих. «В интересах района сохранить поголовье КРС, чтобы „перезапустить“ хозяйства, а внешние управляющие хотят как можно скорее вернуть деньги кредиторам, в том числе за счет распродажи или закалывания КРС. У селян денег на выкуп КРС нет. Так что в районе ситуация очень трудная. Нуриеву приходится лавировать между внешними управляющими и теми требованиями, которые предъявляет аграрному району минсельхоз РТ», — описал ситуацию в районе один из экспертов «БИЗНЕС Online».

По его словам, Арский район славится плодородием почв, и это дает надежду на хорошее будущее. «У Нуриева есть неплохие организаторские способности, и если бы ему достался более благополучный район, то он бы смог стать одним из лучших глав аграрных муниципальных районов», — отметил эксперт. Впрочем, по мнению другого эксперта, Нуриев занимается выживанием и латанием дыр, вместо того чтобы принимать неординарные решения. «В условиях, когда у района нет ресурсов, командно-административные методы неэффективны», — подчеркнул он.

Марат Зиатдинов Марату Зиатдинову наши эксперты не простили скандала, когда он во время предвыборной встречи с жителями села Набережные Моркваши предложил людям самим собрать деньги на строительство детского сада и дороги к кладбищу

Примечательно, что в результате опроса экспертов многие главы довольно сильных районов опустились ниже своего положения в рейтинге минэкономики РТ. Так, 46-летнему главе Верхнеуслонского района Марату Зиатдинову (34-е место) наши эксперты не простили, к примеру, скандала, случившегося в августе 2021 года, когда он во время предвыборной встречи с жителями села Набережные Моркваши предложил людям самим собрать деньги на строительство детского сада и дороги к кладбищу. При этом он язвительно заявил 69-летней жительнице села, что у нее «именно такой возраст, когда пора думать о дороге на кладбище». «Разве умный человек такое скажет?» — возмущаются эксперты. Главе другого сильного района, Пестречинского, 42-летнему Эдуарду Диярову (35-е место) пеняют на то, что слабо развиваются малые формы сельского предпринимательства. «Ему не хватает авторитета „бодаться“ с крупными землевладельцами, в результате в районе не появляются новые сельхозпредприятия, которые можно было бы назвать деревнеобразующими», — отметил один из экспертов «БИЗНЕС Online».

«ЕГОРОВСКИЕ», «ХАЙРУЛЛИНСКИЕ» И «ФАРДИЕВСКИЕ»

Василь Хазеев (справа) Ряд экспертов считает, что району Василя Хазеева (справа) явно не хватает динамики

Кроме классификации руководителей муниципалитетов на «старую школу» и «младореформаторов» их можно разделить по тому, какая бизнес-империя стоит за тем или иным главой.

Так, на 12-м месте в нашем рейтинге расположился глава Тукаевского района, 59-летний Василь Хазеев. Он возглавил район в 2021 году, до этого работал заместителем руководителя исполкома Набережных Челнов, а еще раньше — директором Набережночелнинского элеватора. Район ему достался очень перспективный — он находится на четвертом месте в республике по совокупному индексу социально-экономического развития. Однако наибольший прирост району обеспечивают компании, входящие в сферу влияния Фардиева: тот самый Набережночелнинский элеватор, где работал будущий глава, ООО «Камский Бекон» и «Челны-Бройлер».

Ряд экспертов считает, что району, по оценке Минниханова, «сладкому, как пригород Казани», явно не хватает динамики. «Бизнес в Тукаевском районе развивается не благодаря, а вопреки Хазееву, сам он каких-то значимых шагов по развитию экономики района не предпринимает, надеясь лишь на крупных инвесторов типа Фардиева, — отмечает один из наших экспертов. — Но вроде бы он пока всех устраивает — лишнего не отсвечивает».

Разиф Каримов С основным инвестором району Разифа Каримова (слева) повезло

В еще большей степени вотчиной Фардиева считается Заинский район, которым руководит 53-летний Разиф Каримов (29-е место). До этого он долгое время работал в структурах «Вамина» и возглавлял Казанский молочный комбинат. С основным инвестором Каримову повезло: динамично развивающаяся компания, инвестирующая миллиарды рублей в Заинский сахарный завод, выводит район в крепкие середняки, взамен, разумеется, требуя от главы района лояльного отношения. Как рассказывают эксперты, Каримову ладить с «Агросилой» вполне удается.

Аналогичное положение у 51-летнего главы Агрызского района Валерия Макарова (32-е место). Район входит в сферу интересов холдинга «Ак Барс», который вносит основной вклад в его развитие. Неудивительно, что кряшена Макарова тоже причисляют к числу 5 – 6 креатур Егорова.

Наконец, 49-летний Александр Никошин (41-е место) руководит Алькеевским районом — вотчиной главы «Красный Восток-Агро» Айрата Хайруллина. Район показывает неплохие результаты — по комбинированному рейтингу социально-экономического развития минэкономики РТ он находится сейчас на 23-м месте. Но о самом главе района наши эксперты что-то определенное сказать не смогли, считая его скорее технической фигурой. Отметим, что ранее руководивший Алькеевским районом 56-летний ФердинатДавлетшин, после того как возглавил Черемшанский район, сразу же поднялся на 30-е место в рейтинге влиятельности, хотя район ему достался проблемным — хозяйства были в запустении, снижалось поголовье скота, отсутствовали крупные агрохолдинги. Тем не менее ему удалось переломить ситуацию, и сейчас он, как говорят эксперты, на хорошем счету у Минниханова.

Напоследок еще раз подчеркнем, что составленный рейтинг влиятельности районных глав не носит характер истины в последней инстанции. Поскольку «БИЗНЕС Online» намерен публиковать его на регулярной основе, мы будем крайне признательны читателям за любую информацию, которая может повлиять на оценки. И, конечно, у каждого есть право на свою точку зрения.

==table1387==